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“我也想学技术，但费用和时间等问题都要解决。”福建泉州某纺织企业的农民工小陈近日告诉记者，学技术最大的障碍是培训费和因学习耽误的工时费。记者了解到，像小陈这样，不少农民工确实面临着想培训却苦于缺乏资金的问题。但是另一面，专项的职工教育经费却无法落实到工人身上。福州市2016年各级87家基层工会申报的职工培训计划中，面向普通技术工人占培训总人数的83.7%，但所获得的教育培训经费预算却仅占培训总预算的37.2%。
工人培训难题一直为工会组织关注。近期，福州市总工会的调查显示，约有25%的职工(主要为农民工)表示不知道政府有关部门有组织职工培训，甚至不知道可以申报技术等级；部分职工表示申报技术等级的途径有限。另一方面在政策制定层面，目标的制定与职工群 体的实际需求还未实现“无缝对接”，相关政策的综合配套还未完全健 全；在政策执行层面，相关职能部门之间配合衔接不够，政策落实渠道不够畅通，导致技能人才政策执行的实际效果不尽如人意。
“在调研中，近70%企业工会主席反映，职工教育经费使用存在制度障碍，提存比例低，有限的教育经费无法负担职工的学历教育、技能培训等方面的需求。”福州市总工会宣教部负责人告诉记者，目前不少企业工会对职工教育经费如何开支存在较大疑惑。“甚至有67%的受访者表示不了解职工教育经费是否可以用于职工学历教育。”
调查还显示，部分企业对职工技术素质提升重视程度不够。认为职工的技术培训是长效投资，不愿给职工评定晋升技术等级，不愿过多的投入教育培训经费。
“许多民营企业担心技能人才流走，对技能人才的培养没有长远打算。”福州市总工会宣教部负责人告诉记者，企业还存在职工培训机制不完善问题。有限的职工教育培训经费使用呈现倒三角形的模式，顶层的管理者、技术骨干被认为对企业发展贡献大，得到的培训机会多、经费多 ，而需要提升技能的一线技术工人反而很难得到深造的机会。
对此，福州市总工会建议，拓宽职工教育阵地，扩大职工培训的范 围，探索放宽职工免费培训的门槛。建立和完善职工教育经费征缴、提 存、使用、管理制度。政府劳动部门要强化监管措施，探索联合税务部门以筹划拨等形式，督促企业按照法律规定足额提取教育经费，承担起职工培训、技能鉴定的责任，提升职工队伍素质 。
